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第一节会计法律制度的概念与构成

1、会计法律制度的概念

会计法律制度是指国家机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律法规、规章和规范性文件的总称。

2、会计法律制度的构成

会计法律制度的构成内容均由国家机关或者行政机关制定，如此便形成了和国家机关层级同步构成的层级，国家最高权利机关制定会计法律，国务院制定会计行政法规，国务院财政部及其他相关部委制定会计部门规章，省级权利机关制定的地方性会计法规。

3、会计法律

是指由全国人名代表大会及其常务委员会经过一定的立法程序制定的有关会计工作的法律，是指会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。

4、会计行政法规

是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，用以调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

5、会计部门规章

是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规，决定，命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。

6、地方性会计法规

是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法，会计法律，行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理规范性文件，如《云南省会计条例》

【豆哥提醒】

（1）地方性的会计法规必须与宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度相一致。

（2）除了省级权利机关可制定地方性会计法规以外，实行计划单列市、经济区的人大及其常委会在宪法、法律和行政法规允许的范围内可制定会计规范性文件。

识别技巧：

会计法律——《XXX法》

行政法规——《XXX条例》

部门规章——《XXX办法》、《XXX准则》、《XXX规范》等

地方法规——《具体地名XXX条例》、《具体地名XX办法》

第二节会计工作管理体制

1、会计工作行政管理体制

我国的会计工作行政管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则，这一原则在《会计法》中具体体现为：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

2、会计工作行政管理的内容

会计工作的行政管理主要包括：（1）制定国家统一的会计准则制度；（2）会计市场管理；（3）会计专业人才评价；（4）会计监督检查。

3、会计工作的自律管理

各类会计人员组织成立的会计行业的自律管理组织，对会计工作进行自律性管理。这些组织有中国注册会计师协会、中国会计学会、中国总会计师协会。

4、单位内部的会计工作管理

5、单位内部的会计工作管理主要包括：（1）单位负债人的职责；（2）会计机构的设置；（3）会计人员的选拔任用；（4）会计人员回避制度。

【豆哥提醒】

（1）存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系等亲属关系也需要回避。

（2）直系亲属关系还包括本来没有自然的或者直接的血缘关系，但法律上确定其地位与血亲相等，如养父母和养子女之间的关系。三代以内旁系血亲关系还包括自己的兄弟姐妹及其子女与父母的兄弟姐妹及其子女；近姻亲关系是指配偶的父母、兄弟姐妹，儿女的配偶及儿女配偶的父母。